《江蘇省內(nèi)河航標管理實施細則》政策解讀
發(fā)布時間：2014-09-22 瀏覽：4357
為加強航標管理，充分發(fā)揮航標的助航作用，提高航道的通航質(zhì)量， 省交通運輸廳組織對《江蘇省內(nèi)河航標細則》（以下簡稱“原《細則》”）進行了修訂，形成了《江蘇省內(nèi)河航標管理實施細則》（以下簡稱“新《細則》”），經(jīng)第67次廳務會議審議通過，已于2013年7月2日發(fā)布，并于2013年8月1日正式實施，現(xiàn)將“新《細則》”解讀如下：
一、修訂原《細則》的必要性
原《細則》至今已施行11年，隨著我省航道事業(yè)發(fā)展以及航標新技術新材料的不斷更新，已不能完全適應航標管理實際需要。為適應新的形勢，結合我省實際，有必要進一步完善我省內(nèi)河航標管理制度，規(guī)范航標管理工作，全面提高航標管理水平，主要出于以下三個方面考慮：
1、由省人大頒布的自2007年3月1日起施行的《江蘇省航道管理條例》和由交通運輸部發(fā)布的自2011年1月1日起施行的《航道養(yǎng)護管理規(guī)定》（交水發(fā)[2010]756號）等，對航標管理工作作出了新的規(guī)定，需要在新《細則》中予以細化和明確。
2、隨著航標遙測遙控新技術的廣泛運用，傳統(tǒng)的航標管理方式發(fā)生了重大變化，有關航標的管理要求也需要隨之調(diào)整。
3、根據(jù)機構改革要求，需要對航道管理機構和船閘管理單位在航標管理方面的職責分工進行調(diào)整，并在新《細則》中予以定位。
二、有關問題的說明
1、關于管理職責的調(diào)整
在航標配布圖的編制職責上，原來的規(guī)定是：等級航道及新開辟航道上的，由市級航道部門編制報省級航道部門審批，等外級航道上的，由縣級航道部門編制報市級航道部門審批。為保證航標配布的統(tǒng)一性，本次修訂調(diào)整為所有航道(除等外級航道)上的航標配布圖均由縣級航道管理部門編制報市級航道部門審核，再由市級航道部門報省級航道部門審定后施行。等外級航道的航標配布圖由市航道處、蘇北務處審定。考慮到引航道屬于船閘管理所的管轄范圍，在第三條中增加了船閘管理單位在航標管理方面的職責。
2、關于航標管理要求
近年來，航道部門通過科技革新手段，創(chuàng)新航標管理方式，航標遙控遙測技術就是其中典型范例。航標遙控遙測技術在全省航道系統(tǒng)全面推廣后，航標維護人員的現(xiàn)場巡查頻率和管理要求相應也發(fā)生重大變化。為減輕基層人員的查標工作負擔，新《細則》第十八條將原來的“若全線使用遙測系統(tǒng)的，其航標檢查次數(shù)可減少為一次”，修改為“航道全線使用航標遙控遙測系統(tǒng)的，航標檢查次數(shù)可減少為每季度一次，但半年需夜航一次”。并增加了“航標遙控遙測系統(tǒng)應當每日白天和夜里各自動遙測航標一次。航標管理人員應當及時對有關數(shù)據(jù)進行處理分析。航標遙控遙測數(shù)據(jù)應當保存三年。”以保證巡航次數(shù)雖然減少但航標檢查檢測次數(shù)不減少。
3、關于航道上下游的規(guī)定
原《細則》為敘述方便，對我省部分航道的上下游予以界定，并作為附錄內(nèi)容。考慮到航道上下游的界定是一個動態(tài)內(nèi)容，而且本《細則》主要是航標管理方面的內(nèi)容，因此，修訂后的新《細則》刪去了原《細則》中附錄的航道上下游的內(nèi)容，今后由省交通運輸廳航道局另行發(fā)文公布。
